.

.:bootlab:. bootlab e.v. gerichtstr 65 13347 berlin/germany bootlab at bootlab dot org mission --> events --> projects --> members --> 2008 --> 2007 --> 2006 --> 2005 --> 2004 --> 2003 --> 2002 --> 2001 --> 2000 --> >>43characters >> --> "north avenue club" --> gemeinsam utube gucken (test event) --> nerd-prostitution --> speaking books --> the oil of the 21st century --> screenings --> open source tools in design education --> radio bar --> radiobar --> amerikanische botschaft --> in absentia --> pirate cinema --> reboot.fm --> bar im radio --> attachment --> copy cultures --> bootlab raum 3 --> kino raum 3 --> real --> last tuesday --> This project has been funded with support from the European Commision.

<-- back                                                                           Sunday                                                                     September 23                                                                        from 7 pm                                                                    The Big Short                                                                       Adam McKay                                                                    2015, 130 min                                                          The Wolf of Wall Street                                                                  Martin Scorsese                                                                    2013, 180 min                                                             Pirate Cinema Berlin                                                                 U Kottbusser Tor                                                            E-mail for directions -------------------------------------------------------------------------------- April 2, 2009 The Big Takeover How Wall Street Is Using the Bailout to Stage a Revolution By Matt Taibbi It's over – we're officially, royally fucked. No empire can survive being rendered a permanent laughingstock, which is what happened as of a few weeks ago, when the buffoons who have been running things in this country finally went one step too far. It happened when Treasury Secretary Timothy Geithner was forced to admit that he was once again going to have to stuff billions of taxpayer dollars into a dying insurance giant called AIG, itself a profound symbol of our national decline – a corporation that got rich insuring the concrete and steel of American industry in the country's heyday, only to destroy itself chasing phantom fortunes at the Wall Street card tables, like a dissolute nobleman gambling away the family estate in the waning days of the British Empire. The latest bailout came as AIG admitted to having just posted the largest quarterly loss in American corporate history – some $61.7 billion. In the final three months of last year, the company lost more than $27 million every hour. That's $465,000 a minute, a yearly income for a median American household every six seconds, roughly $7,750 a second. And all this happened at the end of eight straight years that America devoted to frantically chasing the shadow of a terrorist threat to no avail, eight years spent stopping every citizen at every airport to search every purse, bag, crotch and briefcase for juice boxes and explosive tubes of toothpaste. Yet in the end, our government had no mechanism for searching the balance sheets of companies that held life-or-death power over our society and was unable to spot holes in the national economy the size of Libya (whose entire GDP last year was smaller than AIG's 2008 losses). So it's time to admit it: We're fools, protagonists in a kind of gruesome comedy about the marriage of greed and stupidity. And the worst part about it is that we're still in denial – we still think this is some kind of unfortunate accident, not something that was created by the group of psychopaths on Wall Street whom we allowed to gang-rape the American Dream. When Geithner announced the new $30 billion bailout, the party line was that poor AIG was just a victim of a lot of shitty luck – bad year for business, you know, what with the financial crisis and all. ­Edward Liddy, the company's CEO, actually compared it to catching a cold: "The marketplace is a pretty crummy place to be ight now," he said. "When the world catches pneumonia, we get it too." In a pathetic attempt at name-dropping, he even whined that AIG was being "consumed by the same issues that are driving house prices down and 401K statements down and Warren Buffet's investment portfolio down." Liddy made AIG sound like an orphan begging in a soup line, hungry and sick from being left out in someone else's financial weather. He conveniently forgot to mention that AIG had spent more than a decade systematically scheming to evade U.S. and international regulators, or that one of the causes of its "pneumonia" was making colossal, world-sinking $500 billion bets with money it didn't have, in a toxic and completely unregulated derivatives market. Nor did anyone mention that when AIG finally got up from its seat at the Wall Street casino, broke and busted in the afterdawn light, it owed money all over town – and that a huge chunk of your taxpayer dollars in this particular bailout scam will be going to pay off the other high rollers at its table. Or that this was a casino unique among all casinos, one where middle-class taxpayers cover the bets of billionaires. People are pissed off about this financial crisis, and about this bailout, but they're not pissed off enough. The reality is that the worldwide economic meltdown and the bailout that followed were together a kind of revolution, a coup d'état. They cemented and formalized a political trend that has been snowballing for decades: the gradual takeover of the government by a small class of connected insiders, who used money to control elections, buy influence and systematically weaken financial regulations. The crisis was the coup de grâce: Given virtually free rein over the economy, these same insiders first wrecked the financial world, then cunningly granted themselves nearly unlimited emergency powers to clean up their own mess. And so the gambling-addict leaders of companies like AIG end up not penniless and in jail, but with an Alien-style death grip on the Treasury and the Federal Reserve – "our partners in the government," as Liddy put it with a shockingly casual matter-of-factness after the most recent bailout. The mistake most people make in looking at the financial crisis is thinking of it in terms of money, a habit that might lead you to look at the unfolding mess as a huge bonus-killing downer for the Wall Street class. But if you look at it in purely Machiavellian terms, what you see is a colossal power grab that threatens to turn the federal government into a kind of giant Enron – a huge, impenetrable black box filled with self-dealing insiders whose scheme is the securing of individual profits at the expense of an ocean of unwitting involuntary shareholders, previously known as taxpayers. * * * The best way to understand the financial crisis is to understand the meltdown at AIG. AIG is what happens when short, bald managers of otherwise boring financial bureaucracies start seeing Brad Pitt in the mirror. This is a company that built a giant fortune across more than a century by betting on safety-conscious policyholders – people who wear seat belts and build houses on high ground – and then blew it all in a year or two by turning their entire balance sheet over to a guy who acted like making huge bets with other people's money would make his dick bigger. That guy – the Patient Zero of the global economic meltdown – was one Joseph Cassano, the head of a tiny, 400-person unit within the company called AIG Financial Products, or AIGFP. Cassano, a pudgy, balding Brooklyn College grad with beady eyes and way too much forehead, cut his teeth in the Eighties working for Mike Milken, the granddaddy of modern Wall Street debt alchemists. Milken, who pioneered the creative use of junk bonds, relied on messianic genius and a whole array of insider schemes to evade detection while wreaking financial disaster. Cassano, by contrast, was just a greedy little turd with a knack for selective accounting who ran his scam right out in the open, thanks to Washington's deregulation of the Wall Street casino. "It's all about the regulatory environment," says a government source involved with the AIG bailout. "These guys look for holes in the system, for ways they can do trades without government interference. Whatever is unregulated, all the action is going to pile into that." The mess Cassano created had its roots in an investment boom fueled in part by a relatively new type of financial instrument called a collateralized-debt obligation. A CDO is like a box full of diced-up assets. They can be anything: mortgages, corporate loans, aircraft loans, credit-card loans, even other CDOs. So as X mortgage holder pays his bill, and Y corporate debtor pays his bill, and Z credit-card debtor pays his bill, money flows into the box. The key idea behind a CDO is that there will always be at least some money in the box, regardless of how dicey the individual assets inside it are. No matter how you look at a single unemployed ex-con trying to pay the note on a six-bedroom house, he looks like a bad investment. But dump his loan in a box with a smorgasbord of auto loans, credit-card debt, corporate bonds and other crap, and you can be reasonably sure that somebody is going to pay up. Say $100 is supposed to come into the box every month. Even in an apocalypse, when $90 in payments might default, you'll still get $10. What the inventors of the CDO did is divide up the box into groups of investors and put that $10 into its own level, or "tranche." They then convinced ratings agencies like Moody's and S&P to give that top tranche the highest AAA rating – meaning it has close to zero credit risk. Suddenly, thanks to this financial seal of approval, banks had a way to turn their shittiest mortgages and other financial waste into investment-grade paper and sell them to institutional investors like pensions and insurance companies, which were forced by regulators to keep their portfolios as safe as possible. Because CDOs offered higher rates of return than truly safe products like Treasury bills, it was a win-win: Banks made a fortune selling CDOs, and big investors made much more holding them. The problem was, none of this was based on reality. "The banks knew they were selling crap," says a London-based trader from one of the bailed-out companies. To get AAA ratings, the CDOs relied not on their actual underlying assets but on crazy mathematical formulas that the banks cooked up to make the investments look safer than they really were. "They had some back room somewhere where a bunch of Indian guys who'd been doing nothing but math for God knows how many years would come up with some kind of model saying that this or that combination of debtors would only default once every 10,000 years," says one young trader who sold CDOs for a major investment bank. "It was nuts." Now that even the crappiest mortgages could be sold to conservative investors, the CDOs spurred a massive explosion of irresponsible and predatory lending. In fact, there was such a crush to underwrite CDOs that it became hard to find enough subprime mortgages – read: enough unemployed meth dealers willing to buy million-dollar homes for no money down – to fill them all. As banks and investors of all kinds took on more and more in CDOs and similar instruments, they needed some way to hedge their massive bets – some kind of insurance policy, in case the housing bubble burst and all that debt went south at the same time. This was particularly true for investment banks, many of which got stuck holding or "warehousing" CDOs when they wrote more than they could sell. And that's were Joe Cassano came in. Known for his boldness and arrogance, Cassano took over as chief of AIGFP in 2001. He was the favorite of Maurice "Hank" Greenberg, the head of AIG, who admired the younger man's hard-driving ways, even if neither he nor his successors fully understood exactly what it was that Cassano did. According to a source familiar with AIG's internal operations, Cassano basically told senior management, "You know insurance, I know investments, so you do what you do, and I'll do what I do – leave me alone." Given a free hand within the company, Cassano set out from his offices in London to sell a lucrative form of "insurance" to all those investors holding lots of CDOs. His tool of choice was another new financial instrument known as a credit-default swap, or CDS. The CDS was popularized by J.P. Morgan, in particular by a group of young, creative bankers who would later become known as the "Morgan Mafia," as many of them would go on to assume influential positions in the finance world. In 1994, in between booze and games of tennis at a resort in Boca Raton, Florida, the Morgan gang plotted a way to help boost the bank's returns. One of their goals was to find a way to lend more money, while working around regulations that required them to keep a set amount of cash in reserve to back those loans. What they came up with was an early version of the credit-default swap. In its simplest form, a CDS is just a bet on an outcome. Say Bank A writes a million-dollar mortgage to the Pope for a town house in the West Village. Bank A wants to hedge its mortgage risk in case the Pope can't make his monthly payments, so it buys CDS protection from Bank B, wherein it agrees to pay Bank B a premium of $1,000 a month for five years. In return, Bank B agrees to pay Bank A the full million-dollar value of the Pope's mortgage if he defaults. In theory, Bank A is covered if the Pope goes on a meth binge and loses his job. When Morgan presented their plans for credit swaps to regulators in the late Nineties, they argued that if they bought CDS protection for enough of the investments in their portfolio, they had effectively moved the risk off their books. Therefore, they argued, they should be allowed to lend more, without keeping more cash in reserve. A whole host of regulators – from the Federal Reserve to the Office of the Comptroller of the Currency – accepted the argument, and Morgan was allowed to put more money on the street. What Cassano did was to transform the credit swaps that Morgan popularized into the world's largest bet on the housing boom. In theory, at least, there's nothing wrong with buying a CDS to insure your investments. Investors paid a premium to AIGFP, and in return the company promised to pick up the tab if the mortgage-backed CDOs went bust. But as Cassano went on a selling spree, the deals he made differed from traditional insurance in several significant ways. First, the party selling CDS protection didn't have to post any money upfront. When a $100 corporate bond is sold, for example, someone has to show 100 actual dollars. But when you sell a $100 CDS guarantee, you don't have to show a dime. So Cassano could sell investment banks billions in guarantees without having any single asset to back it up. Secondly, Cassano was selling so-called "naked" CDS deals. In a "naked" CDS, neither party actually holds the underlying loan. In other words, Bank B not only sells CDS protection to Bank A for its mortgage on the Pope – it turns around and sells protection to Bank C for the very same mortgage. This could go on ad nauseam: You could have Banks D through Z also betting on Bank A's mortgage. Unlike traditional insurance, Cassano was offering investors an opportunity to bet that someone else's house would burn down, or take out a term life policy on the guy with AIDS down the street. It was no different from gambling, the Wall Street version of a bunch of frat brothers betting on Jay Feely to make a field goal. Cassano was taking book for every bank that bet short on the housing market, but he didn't have the cash to pay off if the kick went wide. In a span of only seven years, Cassano sold some $500 billion worth of CDS protection, with at least $64 billion of that tied to the subprime mortgage market. AIG didn't have even a fraction of that amount of cash on hand to cover its bets, but neither did it expect it would ever need any reserves. So long as defaults on the underlying securities remained a highly unlikely proposition, AIG was essentially collecting huge and steadily climbing premiums by selling insurance for the disaster it thought would never come. Initially, at least, the revenues were enormous: AIGFP's returns went from $737 million in 1999 to $3.2 billion in 2005. Over the past seven years, the subsidiary's 400 employees were paid a total of $3.5 billion; Cassano himself pocketed at least $280 million in compensation. Everyone made their money – and then it all went to shit. * * * Cassano's outrageous gamble wouldn't have been possible had he not had the good fortune to take over AIGFP just as Sen. Phil Gramm – a grinning, laissez-faire ideologue from Texas – had finished engineering the most dramatic deregulation of the financial industry since Emperor Hien Tsung invented paper money in 806 A.D. For years, Washington had kept a watchful eye on the nation's banks. Ever since the Great Depression, commercial banks – those that kept money on deposit for individuals and businesses – had not been allowed to double as investment banks, which raise money by issuing and selling securities. The Glass-Steagall Act, passed during the Depression, also prevented banks of any kind from getting into the insurance business. But in the late Nineties, a few years before Cassano took over AIGFP, all that changed. The Democrats, tired of getting slaughtered in the fundraising arena by Republicans, decided to throw off their old reliance on unions and interest groups and become more "business-friendly." Wall Street responded by flooding Washington with money, buying allies in both parties. In the 10-year period beginning in 1998, financial companies spent $1.7 billion on federal campaign contributions and another $3.4 billion on lobbyists. They quickly got what they paid for. In 1999, Gramm co-sponsored a bill that repealed key aspects of the Glass-Steagall Act, smoothing the way for the creation of financial megafirms like Citigroup. The move did away with the built-in protections afforded by smaller banks. In the old days, a local banker knew the people whose loans were on his balance sheet: He wasn't going to give a million-dollar mortgage to a homeless meth addict, since he would have to keep that loan on his books. But a giant merged bank might write that loan and then sell it off to some fool in China, and who cared? The very next year, Gramm compounded the problem by writing a sweeping new law called the Commodity Futures Modernization Act that made it impossible to regulate credit swaps as either gambling or securities. Commercial banks – which, thanks to Gramm, were now competing directly with investment banks for customers – were driven to buy credit swaps to loosen capital in search of higher yields. "By ruling that credit-default swaps were not gaming and not a security, the way was cleared for the growth of the market," said Eric Dinallo, head of the New York State Insurance Department. The blanket exemption meant that Joe Cassano could now sell as many CDS contracts as he wanted, building up as huge a position as he wanted, without anyone in government saying a word. "You have to remember, investment banks aren't in the business of making huge directional bets," says the government source involved in the AIG bailout. When investment banks write CDS deals, they hedge them. But insurance companies don't have to hedge. And that's what AIG did. "They just bet massively long on the housing market," says the source. "Billions and billions." In the biggest joke of all, Cassano's wheeling and dealing was regulated by the Office of Thrift Supervision, an agency that would prove to be defiantly uninterested in keeping watch over his operations. How a behemoth like AIG came to be regulated by the little-known and relatively small OTS is yet another triumph of the deregulatory instinct. Under another law passed in 1999, certain kinds of holding companies could choose the OTS as their regulator, provided they owned one or more thrifts (better known as savings-and-loans). Because the OTS was viewed as more compliant than the Fed or the Securities and Exchange Commission, companies rushed to reclassify themselves as thrifts. In 1999, AIG purchased a thrift in Delaware and managed to get approval for OTS regulation of its entire operation. Making matters even more hilarious, AIGFP – a London-based subsidiary of an American insurance company – ought to have been regulated by one of Europe's more stringent regulators, like Britain's Financial Services Authority. But the OTS managed to convince the Europeans that it had the muscle to regulate these giant companies. By 2007, the EU had conferred legitimacy to OTS supervision of three mammoth firms – GE, AIG and Ameriprise. That same year, as the subprime crisis was exploding, the Government Accountability Office criticized the OTS, noting a "disparity between the size of the agency and the diverse firms it oversees." Among other things, the GAO report noted that the entire OTS had only one insurance specialist on staff – and this despite the fact that it was the primary regulator for the world's largest insurer! "There's this notion that the regulators couldn't do anything to stop AIG," says a government official who was present during the bailout. "That's bullshit. What you have to understand is that these regulators have ultimate power. They can send you a letter and say, 'You don't exist anymore,' and that's basically that. They don't even really need due process. The OTS could have said, 'We're going to pull your charter; we're going to pull your license; we're going to sue you.' And getting sued by your primary regulator is the kiss of death." When AIG finally blew up, the OTS regulator ostensibly in charge of overseeing the insurance giant – a guy named C.K. Lee – basically admitted that he had blown it. His mistake, Lee said, was that he believed all those credit swaps in Cassano's portfolio were "fairly benign products." Why? Because the company told him so. "The judgment the company was making was that there was no big credit risk," he explained. (Lee now works as Midwest region director of the OTS; the agency declined to make him available for an interview.) In early March, after the latest bailout of AIG, Treasury Secretary Timothy Geithner took what seemed to be a thinly veiled shot at the OTS, calling AIG a "huge, complex global insurance company attached to a very complicated investment bank/hedge fund that was allowed to build up without any adult supervision." But even without that "adult supervision," AIG might have been OK had it not been for a complete lack of internal controls. For six months before its meltdown, according to insiders, the company had been searching for a full-time chief financial officer and a chief risk-assessment officer, but never got around to hiring either. That meant that the 18th-largest company in the world had no one checking to make sure its balance sheet was safe and no one keeping track of how much cash and assets the firm had on hand. The situation was so bad that when outside consultants were called in a few weeks before the bailout, senior executives were unable to answer even the most basic questions about their company – like, for instance, how much exposure the firm had to the residential-mortgage market. * * * Ironically, when reality finally caught up to Cassano, it wasn't because the housing market crapped but because of AIG itself. Before 2005, the company's debt was rated triple-A, meaning he didn't need to post much cash to sell CDS protection: The solid credit­worthiness of AIG's name was guarantee enough. But the company's crummy accounting practices eventually caused its credit rating to be downgraded, triggering clauses in the CDS contracts that forced Cassano to post substantially more collateral to back his deals. By the fall of 2007, it was evident that AIGFP's portfolio had turned poisonous, but like every good Wall Street huckster, Cassano schemed to keep his insane, Earth-swallowing gamble hidden from public view. That August, balls bulging, he announced to investors on a conference call that "it is hard for us, without being flippant, to even see a scenario within any kind of realm of reason that would see us losing $1 in any of those transactions." As he spoke, his CDS portfolio was racking up $352 million in losses. When the growing credit crunch prompted senior AIG executives to re-examine its liabilities, a company accountant named Joseph St. Denis became "gravely concerned" about the CDS deals and their potential for mass destruction. Cassano responded by personally forcing the poor sap out of the firm, telling him he was "deliberately excluded" from the financial review for fear that he might "pollute the process." The following February, when AIG posted $11.5 billion in annual losses, it announced the resignation of Cassano as head of AIGFP, saying an auditor had found a "material weakness" in the CDS portfolio. But amazingly, the company not only allowed Cassano to keep $34 million in bonuses, it kept him on as a consultant for $1 million a month. In fact, Cassano remained on the payroll and kept collecting his monthly million through the end of September 2008, even after taxpayers had been forced to hand AIG $85 billion to patch up his fuck-ups. When asked in October why the company still retained Cassano at his $1 million-a-month rate despite his role in the probable downfall of Western civilization, CEO Martin Sullivan told Congress with a straight face that AIG wanted to "retain the 20-year knowledge that Mr. Cassano had." (Cassano, who is apparently hiding out in his lavish town house near Harrods in London, could not be reached for comment.) What sank AIG in the end was another credit downgrade. Cassano had written so many CDS deals that when the company was facing another downgrade to its credit rating last September, from AA to A, it needed to post billions in collateral – not only more cash than it had on its balance sheet but more cash than it could raise even if it sold off every single one of its liquid assets. Even so, management dithered for days, not believing the company was in serious trouble. AIG was a dried-up prune, sapped of any real value, and its top executives didn't even know it. On the weekend of September 13th, AIG's senior leaders were summoned to the offices of the New York Federal Reserve. Regulators from Dinallo's insurance office were there, as was Geithner, then chief of the New York Fed. Treasury Secretary Hank Paulson, who spent most of the weekend preoccupied with the collapse of Lehman Brothers, came in and out. Also present, for reasons that would emerge later, was Lloyd Blankfein, CEO of Goldman Sachs. The only relevant government office that wasn't represented was the regulator that should have been there all along: the OTS. "We sat down with Paulson, Geithner and Dinallo," says a person present at the negotiations. "I didn't see the OTS even once." On September 14th, according to another person present, Treasury officials presented Blankfein and other bankers in attendance with an absurd proposal: "They basically asked them to spend a day and check to see if they could raise the money privately." The laughably short time span to complete the mammoth task made the answer a foregone conclusion. At the end of the day, the bankers came back and told the government officials, gee, we checked, but we can't raise that much. And the bailout was on. A short time later, it came out that AIG was planning to pay some $90 million in deferred compensation to former executives, and to accelerate the payout of $277 million in bonuses to others – a move the company insisted was necessary to "retain key employees." When Congress balked, AIG canceled the $90 million in payments. Then, in January 2009, the company did it again. After all those years letting Cassano run wild, and after already getting caught paying out insane bonuses while on the public till, AIG decided to pay out another $450 million in bonuses. And to whom? To the 400 or so employees in Cassano's old unit, AIGFP, which is due to go out of business shortly! Yes, that's right, an average of $1.1 million in taxpayer-backed money apiece, to the very people who spent the past decade or so punching a hole in the fabric of the universe! "We, uh, needed to keep these highly expert people in their seats," AIG spokeswoman Christina Pretto says to me in early February. "But didn't these 'highly expert people' basically destroy your company?" I ask. Pretto protests, says this isn't fair. The employees at AIGFP have already taken pay cuts, she says. Not retaining them would dilute the value of the company even further, make it harder to wrap up the unit's operations in an orderly fashion. The bonuses are a nice comic touch highlighting one of the more outrageous tangents of the bailout age, namely the fact that, even with the planet in flames, some members of the Wall Street class can't even get used to the tragedy of having to fly coach. "These people need their trips to Baja, their spa treatments, their hand jobs," says an official involved in the AIG bailout, a serious look on his face, apparently not even half-kidding. "They don't function well without them." * * * So that's the first step in Wall Street's power grab: making up things like credit-default swaps and collateralized-debt obligations, financial products so complex and inscrutable that ordinary American dumb people – to say nothing of federal regulators and even the CEOs of major corporations like AIG – are too intimidated to even try to understand them. That, combined with wise political investments, enabled the nation's top bankers to effectively scrap any meaningful oversight of the financial industry. In 1997 and 1998, the years leading up to the passage of Phil Gramm's fateful act that gutted Glass-Steagall, the banking, brokerage and insurance industries spent $350 million on political contributions and lobbying. Gramm alone – then the chairman of the Senate Banking Committee – collected $2.6 million in only five years. The law passed 90-8 in the Senate, with the support of 38 Democrats, including some names that might surprise you: Joe Biden, John Kerry, Tom Daschle, Dick Durbin, even John Edwards. The act helped create the too-big-to-fail financial behemoths like Citigroup, AIG and Bank of America – and in turn helped those companies slowly crush their smaller competitors, leaving the major Wall Street firms with even more money and power to lobby for further deregulatory measures. "We're moving to an oligopolistic situation," Kenneth Guenther, a top executive with the Independent Community Bankers of America, lamented after the Gramm measure was passed. The situation worsened in 2004, in an extraordinary move toward deregulation that never even got to a vote. At the time, the European Union was threatening to more strictly regulate the foreign operations of America's big investment banks if the U.S. didn't strengthen its own oversight. So the top five investment banks got together on April 28th of that year and – with the helpful assistance of then-Goldman Sachs chief and future Treasury Secretary Hank Paulson – made a pitch to George Bush's SEC chief at the time, William Donaldson, himself a former investment banker. The banks generously volunteered to submit to new rules restricting them from engaging in excessively risky activity. In exchange, they asked to be released from any lending restrictions. The discussion about the new rules lasted just 55 minutes, and there was not a single representative of a major media outlet there to record the fateful decision. Donaldson OK'd the proposal, and the new rules were enough to get the EU to drop its threat to regulate the five firms. The only catch was, neither Donaldson nor his successor, Christopher Cox, actually did any regulating of the banks. They named a commission of seven people to oversee the five companies, whose combined assets came to total more than $4 trillion. But in the last year and a half of Cox's tenure, the group had no director and did not complete a single inspection. Great deal for the banks, which originally complained about being regulated by both Europe and the SEC, and ended up being regulated by no one. Once the capital requirements were gone, those top five banks went hog-wild, jumping ass-first into the then-raging housing bubble. One of those was Bear Stearns, which used its freedom to drown itself in bad mortgage loans. In the short period between the 2004 change and Bear's collapse, the firm's debt-to-equity ratio soared from 12-1 to an insane 33-1. Another culprit was Goldman Sachs, which also had the good fortune, around then, to see its CEO, a bald-headed Frankensteinian goon named Hank Paulson (who received an estimated $200 million tax deferral by joining the government), ascend to Treasury secretary. Freed from all capital restraints, sitting pretty with its man running the Treasury, Goldman jumped into the housing craze just like everyone else on Wall Street. Although it famously scored an $11 billion coup in 2007 when one of its trading units smartly shorted the housing market, the move didn't tell the whole story. In truth, Goldman still had a huge exposure come that fateful summer of 2008 – to none other than Joe Cassano. Goldman Sachs, it turns out, was Cassano's biggest customer, with $20 billion of exposure in Cassano's CDS book. Which might explain why Goldman chief Lloyd Blankfein was in the room with ex-Goldmanite Hank Paulson that weekend of September 13th, when the federal government was supposedly bailing out AIG. When asked why Blankfein was there, one of the government officials who was in the meeting shrugs. "One might say that it's because Goldman had so much exposure to AIGFP's portfolio," he says. "You'll never prove that, but one might suppose." Market analyst Eric Salzman is more blunt. "If AIG went down," he says, "there was a good chance Goldman would not be able to collect." The AIG bailout, in effect, was Goldman bailing out Goldman. Eventually, Paulson went a step further, elevating another ex-Goldmanite named Edward Liddy to run AIG – a company whose bailout money would be coming, in part, from the newly created TARP program, administered by another Goldman banker named Neel Kashkari. * * * There are plenty of people who have noticed, in recent years, that when they lost their homes to foreclosure or were forced into bankruptcy because of crippling credit-card debt, no one in the government was there to rescue them. But when Goldman Sachs – a company whose average employee still made more than $350,000 last year, even in the midst of a depression – was suddenly faced with the possibility of losing money on the unregulated insurance deals it bought for its insane housing bets, the government was there in an instant to patch the hole. That's the essence of the bailout: rich bankers bailing out rich bankers, using the taxpayers' credit card. The people who have spent their lives cloistered in this Wall Street community aren't much for sharing information with the great unwashed. Because all of this shit is complicated, because most of us mortals don't know what the hell LIBOR is or how a REIT works or how to use the word "zero coupon bond" in a sentence without sounding stupid – well, then, the people who do speak this idiotic language cannot under any circumstances be bothered to explain it to us and instead spend a lot of time rolling their eyes and asking us to trust them. That roll of the eyes is a key part of the psychology of Paulsonism. The state is now being asked not just to call off its regulators or give tax breaks or funnel a few contracts to connected companies; it is intervening directly in the economy, for the sole purpose of preserving the influence of the megafirms. In essence, Paulson used the bailout to transform the government into a giant bureaucracy of entitled assholedom, one that would socialize "toxic" risks but keep both the profits and the management of the bailed-out firms in private hands. Moreover, this whole process would be done in secret, away from the prying eyes of NASCAR dads, broke-ass liberals who read translations of French novels, subprime mortgage holders and other such financial losers. Some aspects of the bailout were secretive to the point of absurdity. In fact, if you look closely at just a few lines in the Federal Reserve's weekly public disclosures, you can literally see the moment where a big chunk of your money disappeared for good. The H4 report (called "Factors Affecting Reserve Balances") summarizes the activities of the Fed each week. You can find it online, and it's pretty much the only thing the Fed ever tells the world about what it does. For the week ending February 18th, the number under the heading "Repurchase Agreements" on the table is zero. It's a significant number. Why? In the pre-crisis days, the Fed used to manage the money supply by periodically buying and selling securities on the open market through so-called Repurchase Agreements, or Repos. The Fed would typically dump $25 billion or so in cash onto the market every week, buying up Treasury bills, U.S. securities and even mortgage-backed securities from institutions like Goldman Sachs and J.P. Morgan, who would then "repurchase" them in a short period of time, usually one to seven days. This was the Fed's primary mechanism for controlling interest rates: Buying up securities gives banks more money to lend, which makes interest rates go down. Selling the securities back to the banks reduces the money available for lending, which makes interest rates go up. If you look at the weekly H4 reports going back to the summer of 2007, you start to notice something alarming. At the start of the credit crunch, around August of that year, you see the Fed buying a few more Repos than usual – $33 billion or so. By November, as private-bank reserves were dwindling to alarmingly low levels, the Fed started injecting even more cash than usual into the economy: $48 billion. By late December, the number was up to $58 billion; by the following March, around the time of the Bear Stearns rescue, the Repo number had jumped to $77 billion. In the week of May 1st, 2008, the number was $115 billion – "out of control now," according to one congressional aide. For the rest of 2008, the numbers remained similarly in the stratosphere, the Fed pumping as much as $125 billion of these short-term loans into the economy – until suddenly, at the start of this year, the number drops to nothing. Zero. The reason the number has dropped to nothing is that the Fed had simply stopped using relatively transparent devices like repurchase agreements to pump its money into the hands of private companies. By early 2009, a whole series of new government operations had been invented to inject cash into the economy, most all of them completely secretive and with names you've never heard of. There is the Term Auction Facility, the Term Securities Lending Facility, the Primary Dealer Credit Facility, the Commercial Paper Funding Facility and a monster called the Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility (boasting the chat-room horror-show acronym ABCPMMMFLF). For good measure, there's also something called a Money Market Investor Funding Facility, plus three facilities called Maiden Lane I, II and III to aid bailout recipients like Bear Stearns and AIG. While the rest of America, and most of Congress, have been bugging out about the $700 billion bailout program called TARP, all of these newly created organisms in the Federal Reserve zoo have quietly been pumping not billions but trillions of dollars into the hands of private companies (at least $3 trillion so far in loans, with as much as $5.7 trillion more in guarantees of private investments). Although this technically isn't taxpayer money, it still affects taxpayers directly, because the activities of the Fed impact the economy as a whole. And this new, secretive activity by the Fed completely eclipses the TARP program in terms of its influence on the economy. No one knows who's getting that money or exactly how much of it is disappearing through these new holes in the hull of America's credit rating. Moreover, no one can really be sure if these new institutions are even temporary at all – or whether they are being set up as permanent, state­aided crutches to Wall Street, designed to systematically suck bad investments off the ledgers of irresponsible lenders. "They're supposed to be temporary," says Paul-Martin Foss, an aide to Rep. Ron Paul. "But we keep getting notices every six months or so that they're being renewed. They just sort of quietly announce it." None other than disgraced senator Ted Stevens was the poor sap who made the unpleasant discovery that if Congress didn't like the Fed handing trillions of dollars to banks without any oversight, Congress could apparently go fuck itself – or so said the law. When Stevens asked the GAO about what authority Congress has to monitor the Fed, he got back a letter citing an obscure statute that nobody had ever heard of before: the Accounting and Auditing Act of 1950. The relevant section, 31 USC 714(b), dictated that congressional audits of the Federal Reserve may not include "deliberations, decisions and actions on monetary policy matters." The exemption, as Foss notes, "basically includes everything." According to the law, in other words, the Fed simply cannot be audited by Congress. Or by anyone else, for that matter. * * * Stevens isn't the only person in Congress to be given the finger by the Fed. In January, when Rep. Alan Grayson of Florida asked Federal Reserve vice chairman Donald Kohn where all the money went – only $1.2 trillion had vanished by then – Kohn gave Grayson a classic eye roll, saying he would be "very hesitant" to name names because it might discourage banks from taking the money. "Has that ever happened?" Grayson asked. "Have people ever said, 'We will not take your $100 billion because people will find out about it?'" "Well, we said we would not publish the names of the borrowers, so we have no test of that," Kohn answered, visibly annoyed with Grayson's meddling. Grayson pressed on, demanding to know on what terms the Fed was lending the money. Presumably it was buying assets and making loans, but no one knew how it was pricing those assets – in other words, no one knew what kind of deal it was striking on behalf of taxpayers. So when Grayson asked if the purchased assets were "marked to market" – a methodology that assigns a concrete value to assets, based on the market rate on the day they are traded – Kohn answered, mysteriously, "The ones that have market values are marked to market." The implication was that the Fed was purchasing derivatives like credit swaps or other instruments that were basically impossible to value objectively – paying real money for God knows what. "Well, how much of them don't have market values?" asked Grayson. "How much of them are worthless?" "None are worthless," Kohn snapped. "Then why don't you mark them to market?" Grayson demanded. "Well," Kohn sighed, "we are marking the ones to market that have market values." In essence, the Fed was telling Congress to lay off and let the experts handle things. "It's like buying a car in a used-car lot without opening the hood, and saying, 'I think it's fine,'" says Dan Fuss, an analyst with the investment firm Loomis Sayles. "The salesman says, 'Don't worry about it. Trust me.' It'll probably get us out of the lot, but how much farther? None of us knows." When one considers the comparatively extensive system of congressional checks and balances that goes into the spending of every dollar in the budget via the normal appropriations process, what's happening in the Fed amounts to something truly revolutionary – a kind of shadow government with a budget many times the size of the normal federal outlay, administered dictatorially by one man, Fed chairman Ben Bernanke. "We spend hours and hours and hours arguing over $10 million amendments on the floor of the Senate, but there has been no discussion about who has been receiving this $3 trillion," says Sen. Bernie Sanders. "It is beyond comprehension." Count Sanders among those who don't buy the argument that Wall Street firms shouldn't have to face being outed as recipients of public funds, that making this information public might cause investors to panic and dump their holdings in these firms. "I guess if we made that public, they'd go on strike or something," he muses. And the Fed isn't the only arm of the bailout that has closed ranks. The Treasury, too, has maintained incredible secrecy surrounding its implementation even of the TARP program, which was mandated by Congress. To this date, no one knows exactly what criteria the Treasury Department used to determine which banks received bailout funds and which didn't – particularly the first $350 billion given out under Bush appointee Hank Paulson. The situation with the first TARP payments grew so absurd that when the Congressional Oversight Panel, charged with monitoring the bailout money, sent a query to Paulson asking how he decided whom to give money to, Treasury responded – and this isn't a joke – by directing the panel to a copy of the TARP application form on its website. Elizabeth Warren, the chair of the Congressional Oversight Panel, was struck nearly speechless by the response. "Do you believe that?" she says incredulously. "That's not what we had in mind." Another member of Congress, who asked not to be named, offers his own theory about the TARP process. "I think basically if you knew Hank Paulson, you got the money," he says. This cozy arrangement created yet another opportunity for big banks to devour market share at the expense of smaller regional lenders. While all the bigwigs at Citi and Goldman and Bank of America who had Paulson on speed-dial got bailed out right away – remember that TARP was originally passed because money had to be lent right now, that day, that minute, to stave off emergency – many small banks are still waiting for help. Five months into the TARP program, some not only haven't received any funds, they haven't even gotten a call back about their applications. "There's definitely a feeling among community bankers that no one up there cares much if they make it or not," says Tanya Wheeless, president of the Arizona Bankers Association. Which, of course, is exactly the opposite of what should be happening, since small, regional banks are far less guilty of the kinds of predatory lending that sank the economy. "They're not giving out subprime loans or easy credit," says Wheeless. "At the community level, it's much more bread-and-butter banking." Nonetheless, the lion's share of the bailout money has gone to the larger, so-called "systemically important" banks. "It's like Treasury is picking winners and losers," says one state banking official who asked not to be identified. This itself is a hugely important political development. In essence, the bailout accelerated the decline of regional community lenders by boosting the political power of their giant national competitors. Which, when you think about it, is insane: What had brought us to the brink of collapse in the first place was this relentless instinct for building ever-larger megacompanies, passing deregulatory measures to gradually feed all the little fish in the sea to an ever-shrinking pool of Bigger Fish. To fix this problem, the government should have slowly liquidated these monster, too-big-to-fail firms and broken them down to smaller, more manageable companies. Instead, federal regulators closed ranks and used an almost completely secret bailout process to double down on the same faulty, merger-happy thinking that got us here in the first place, creating a constellation of megafirms under government control that are even bigger, more unwieldy and more crammed to the gills with systemic risk. In essence, Paulson and his cronies turned the federal government into one gigantic, half-opaque holding company, one whose balance sheet includes the world's most appallingly large and risky hedge fund, a controlling stake in a dying insurance giant, huge investments in a group of teetering megabanks, and shares here and there in various auto-finance companies, student loans, and other failing businesses. Like AIG, this new federal holding company is a firm that has no mechanism for auditing itself and is run by leaders who have very little grasp of the daily operations of its disparate subsidiary operations. In other words, it's AIG's rip-roaringly shitty business model writ almost inconceivably massive – to echo Geithner, a huge, complex global company attached to a very complicated investment bank/hedge fund that's been allowed to build up without adult supervision. How much of what kinds of crap is actually on our balance sheet, and what did we pay for it? When exactly will the rent come due, when will the money run out? Does anyone know what the hell is going on? And on the linear spectrum of capitalism to socialism, where exactly are we now? Is there a dictionary word that even describes what we are now? It would be funny, if it weren't such a nightmare. * * * The real question from here is whether the Obama administration is going to move to bring the financial system back to a place where sanity is restored and the general public can have a say in things or whether the new financial bureaucracy will remain obscure, secretive and hopelessly complex. It might not bode well that Geithner, Obama's Treasury secretary, is one of the architects of the Paulson bailouts; as chief of the New York Fed, he helped orchestrate the Goldman-friendly AIG bailout and the secretive Maiden Lane facilities used to funnel funds to the dying company. Neither did it look good when Geithner – himself a protégé of notorious Goldman alum John Thain, the Merrill Lynch chief who paid out billions in bonuses after the state spent billions bailing out his firm – picked a former Goldman lobbyist named Mark Patterson to be his top aide. In fact, most of Geithner's early moves reek strongly of Paulsonism. He has continually talked about partnering with private investors to create a so-called "bad bank" that would systemically relieve private lenders of bad assets – the kind of massive, opaque, quasi-private bureaucratic nightmare that Paulson specialized in. Geithner even refloated a Paulson proposal to use TALF, one of the Fed's new facilities, to essentially lend cheap money to hedge funds to invest in troubled banks while practically guaranteeing them enormous profits. God knows exactly what this does for the taxpayer, but hedge-fund managers sure love the idea. "This is exactly what the financial system needs," said Andrew Feldstein, CEO of Blue Mountain Capital and one of the Morgan Mafia. Strangely, there aren't many people who don't run hedge funds who have expressed anything like that kind of enthusiasm for Geithner's ideas. As complex as all the finances are, the politics aren't hard to follow. By creating an urgent crisis that can only be solved by those fluent in a language too complex for ordinary people to understand, the Wall Street crowd has turned the vast majority of Americans into non-participants in their own political future. There is a reason it used to be a crime in the Confederate states to teach a slave to read: Literacy is power. In the age of the CDS and CDO, most of us are financial illiterates. By making an already too-complex economy even more complex, Wall Street has used the crisis to effect a historic, revolutionary change in our political system – transforming a democracy into a two-tiered state, one with plugged-in financial bureaucrats above and clueless customers below. The most galling thing about this financial crisis is that so many Wall Street types think they actually deserve not only their huge bonuses and lavish lifestyles but the awesome political power their own mistakes have left them in possession of. When challenged, they talk about how hard they work, the 90-hour weeks, the stress, the failed marriages, the hemorrhoids and gallstones they all get before they hit 40. "But wait a minute," you say to them. "No one ever asked you to stay up all night eight days a week trying to get filthy rich shorting what's left of the American auto industry or selling $600 billion in toxic, irredeemable mortgages to ex-strippers on work release and Taco Bell clerks. Actually, come to think of it, why are we even giving taxpayer money to you people? Why are we not throwing your ass in jail instead?" But before you even finish saying that, they're rolling their eyes, because You Don't Get It. These people were never about anything except turning money into money, in order to get more money; valueswise they're on par with crack addicts, or obsessive sexual deviants who burgle homes to steal panties. Yet these are the people in whose hands our entire political future now rests. Good luck with that, America. And enjoy tax season.                   This story is from the April 2nd, 2009 issue of Rolling Stone. -------------------------------------------------------------------------------- January 4, 2013 Secrets and Lies of the Bailout The federal rescue of Wall Street didn't fix the economy – it created a permanent bailout state based on a Ponzi-like confidence scheme. And the worst may be yet to come By Matt Taibbi It has been four long winters since the federal government, in the hulking, shaven-skulled, Alien Nation-esque form of then-Treasury Secretary Hank Paulson, committed $700 billion in taxpayer money to rescue Wall Street from its own chicanery and greed. To listen to the bankers and their allies in Washington tell it, you'd think the bailout was the best thing to hit the American economy since the invention of the assembly line. Not only did it prevent another Great Depression, we've been told, but the money has all been paid back, and the government even made a profit. No harm, no foul – right? Wrong. It was all a lie – one of the biggest and most elaborate falsehoods ever sold to the American people. We were told that the taxpayer was stepping in – only temporarily, mind you – to prop up the economy and save the world from financial catastrophe. What we actually ended up doing was the exact opposite: committing American taxpayers to permanent, blind support of an ungovernable, unregulatable, hyperconcentrated new financial system that exacerbates the greed and inequality that caused the crash, and forces Wall Street banks like Goldman Sachs and Citigroup to increase risk rather than reduce it. The result is one of those deals where one wrong decision early on blossoms into a lush nightmare of unintended consequences. We thought we were just letting a friend crash at the house for a few days; we ended up with a family of hillbillies who moved in forever, sleeping nine to a bed and building a meth lab on the front lawn. But the most appalling part is the lying. The public has been lied to so shamelessly and so often in the course of the past four years that the failure to tell the truth to the general populace has become a kind of baked-in, official feature of the financial rescue. Money wasn't the only thing the government gave Wall Street – it also conferred the right to hide the truth from the rest of us. And it was all done in the name of helping regular people and creating jobs. "It is," says former bailout Inspector General Neil Barofsky, "the ultimate bait-and-switch." The bailout deceptions came early, late and in between. There were lies told in the first moments of their inception, and others still being told four years later. The lies, in fact, were the most important mechanisms of the bailout. The only reason investors haven't run screaming from an obviously corrupt financial marketplace is because the government has gone to such extraordinary lengths to sell the narrative that the problems of 2008 have been fixed. Investors may not actually believe the lie, but they are impressed by how totally committed the government has been, from the very beginning, to selling it. * * * Today what few remember about the bailouts is that we had to approve them. It wasn't like Paulson could just go out and unilaterally commit trillions of public dollars to rescue Goldman Sachs and Citigroup from their own stupidity and bad management (although the government ended up doing just that, later on). Much as with a declaration of war, a similarly extreme and expensive commitment of public resources, Paulson needed at least a film of congressional approval. And much like the Iraq War resolution, which was only secured after George W. Bush ludicrously warned that Saddam was planning to send drones to spray poison over New York City, the bailouts were pushed through Congress with a series of threats and promises that ranged from the merely ridiculous to the outright deceptive. At one meeting to discuss the original bailout bill – at 11 a.m. on September 18th, 2008 – Paulson actually told members of Congress that $5.5 trillion in wealth would disappear by 2 p.m. that day unless the government took immediate action, and that the world economy would collapse "within 24 hours." To be fair, Paulson started out by trying to tell the truth in his own ham-headed, narcissistic way. His first TARP proposal was a three-page absurdity pulled straight from a Beavis and Butt-Head episode – it was basically Paulson saying, "Can you, like, give me some money?" Sen. Sherrod Brown, a Democrat from Ohio, remembers a call with Paulson and Federal Reserve chairman Ben Bernanke. "We need $700 billion," they told Brown, "and we need it in three days." What's more, the plan stipulated, Paulson could spend the money however he pleased, without review "by any court of law or any administrative agency." The White House and leaders of both parties actually agreed to this preposterous document, but it died in the House when 95 Democrats lined up against it. For an all-too-rare moment during the Bush administration, something resembling sanity prevailed in Washington. So Paulson came up with a more convincing lie. On paper, the Emergency Economic Stabilization Act of 2008 was simple: Treasury would buy $700 billion of troubled mortgages from the banks and then modify them to help struggling homeowners. Section 109 of the act, in fact, specifically empowered the Treasury secretary to "facilitate loan modifications to prevent avoidable foreclosures." With that promise on the table, wary Democrats finally approved the bailout on October 3rd, 2008. "That provision," says Barofsky, "is what got the bill passed." But within days of passage, the Fed and the Treasury unilaterally decided to abandon the planned purchase of toxic assets in favor of direct injections of billions in cash into companies like Goldman and Citigroup. Overnight, Section 109 was unceremoniously ditched, and what was pitched as a bailout of both banks and homeowners instantly became a bank-only operation – marking the first in a long series of moves in which bailout officials either casually ignored or openly defied their own promises with regard to TARP. Congress was furious. "We've been lied to," fumed Rep. David Scott, a Democrat from Georgia. Rep. Elijah Cummings, a Democrat from Maryland, raged at transparently douchey TARP administrator (and Goldman banker) Neel Kashkari, calling him a "chump" for the banks. And the anger was bipartisan: Republican senators David Vitter of Louisiana and James Inhofe of Oklahoma were so mad about the unilateral changes and lack of oversight that they sponsored a bill in January 2009 to cancel the remaining $350 billion of TARP. So what did bailout officials do? They put together a proposal full of even bigger deceptions to get it past Congress a second time. That process began almost exactly four years ago – on January 12th and 15th, 2009 – when Larry Summers, the senior economic adviser to President-elect Barack Obama, sent a pair of letters to Congress. The pudgy, stubby­fingered former World Bank economist, who had been forced out as Harvard president for suggesting that women lack a natural aptitude for math and science, begged legislators to reject Vitter's bill and leave TARP alone. In the letters, Summers laid out a five-point plan in which the bailout was pitched as a kind of giant populist program to help ordinary Americans. Obama, Summers vowed, would use the money to stimulate bank lending to put people back to work. He even went so far as to say that banks would be denied funding unless they agreed to "increase lending above baseline levels." He promised that "tough and transparent conditions" would be imposed on bailout recipients, who would not be allowed to use bailout funds toward "enriching shareholders or executives." As in the original TARP bill, he pledged that bailout money would be used to aid homeowners in foreclosure. And lastly, he promised that the bailouts would be temporary – with a "plan for exit of government intervention" implemented "as quickly as possible." The reassurances worked. Once again, TARP survived in Congress – and once again, the bailouts were greenlighted with the aid of Democrats who fell for the old "it'll help ordinary people" sales pitch. "I feel like they've given me a lot of commitment on the housing front," explained Sen. Mark Begich, a Democrat from Alaska. But in the end, almost nothing Summers promised actually materialized. A small slice of TARP was earmarked for foreclosure relief, but the resultant aid programs for homeowners turned out to be riddled with problems, for the perfectly logical reason that none of the bailout's architects gave a shit about them. They were drawn up practically overnight and rushed out the door for purely political reasons – to trick Congress into handing over tons of instant cash for Wall Street, with no strings attached. "Without those assurances, the level of opposition would have remained the same," says Rep. Raúl Grijalva, a leading progressive who voted against TARP. The promise of housing aid, in particular, turned out to be a "paper tiger." HAMP, the signature program to aid poor homeowners, was announced by President Obama on February 18th, 2009. The move inspired CNBC commentator Rick Santelli to go berserk the next day – the infamous viral rant that essentially birthed the Tea Party. Reacting to the news that Obama was planning to use bailout funds to help poor and (presumably) minority homeowners facing foreclosure, Santelli fumed that the president wanted to "subsidize the losers' mortgages" when he should "reward people that could carry the water, instead of drink the water." The tirade against "water drinkers" led to the sort of spontaneous nationwide protests one might have expected months before, when we essentially gave a taxpayer-funded blank check to Gamblers Anonymous addicts, the millionaire and billionaire class. In fact, the amount of money that eventually got spent on homeowner aid now stands as a kind of grotesque joke compared to the Himalayan mountain range of cash that got moved onto the balance sheets of the big banks more or less instantly in the first months of the bailouts. At the start, $50 billion of TARP funds were earmarked for HAMP. In 2010, the size of the program was cut to $30 billion. As of November of last year, a mere $4 billion total has been spent for loan modifications and other homeowner aid. In short, the bailout program designed to help those lazy, job-averse, "water-drinking" minority homeowners – the one that gave birth to the Tea Party – turns out to have comprised about one percent of total TARP spending. "It's amazing," says Paul Kiel, who monitors bailout spending for ProPublica. "It's probably one of the biggest failures of the Obama administration." The failure of HAMP underscores another damning truth – that the Bush-Obama bailout was as purely bipartisan a program as we've had. Imagine Obama retaining Don Rumsfeld as defense secretary and still digging for WMDs in the Iraqi desert four years after his election: That's what it was like when he left Tim Geithner, one of the chief architects of Bush's bailout, in command of the no-strings­attached rescue four years after Bush left office. Yet Obama's HAMP program, as lame as it turned out to be, still stands out as one of the few pre-bailout promises that was even partially fulfilled. Virtually every other promise Summers made in his letters turned out to be total bullshit. And that includes maybe the most important promise of all – the pledge to use the bailout money to put people back to work. * * * Once TARP passed, the government quickly began loaning out billions to some 500 banks that it deemed "healthy" and "viable." A few were cash loans, repayable at five percent within the first five years; other deals came due when a bank stock hit a predetermined price. As long as banks held TARP money, they were barred from paying out big cash bonuses to top executives. But even before Summers promised Congress that banks would be required to increase lending as a condition for receiving bailout funds, officials had already decided not to even ask the banks to use the money to increase lending. In fact, they'd decided not to even ask banks to monitor what they did with the bailout money. Barofsky, the TARP inspector, asked Treasury to include a requirement forcing recipients to explain what they did with the taxpayer money. He was stunned when TARP administrator Kashkari rejected his proposal, telling him lenders would walk away from the program if they had to deal with too many conditions. "The banks won't participate," Kashkari said. Barofsky, a former high-level drug prosecutor who was one of the only bailout officials who didn't come from Wall Street, didn't buy that cash-desperate banks would somehow turn down billions in aid. "It was like they were trembling with fear that the banks wouldn't take the money," he says. "I never found that terribly convincing." In the end, there was no lending requirement attached to any aspect of the bailout, and there never would be. Banks used their hundreds of billions for almost every purpose under the sun – everything, that is, but lending to the homeowners and small businesses and cities they had destroyed. And one of the most disgusting uses they found for all their billions in free government money was to help them earn even more free government money. To guarantee their soundness, all major banks are required to keep a certain amount of reserve cash at the Fed. In years past, that money didn't earn interest, for the logical reason that banks shouldn't get paid to stay solvent. But in 2006 – arguing that banks were losing profits on cash parked at the Fed – regulators agreed to make small interest payments on the money. The move wasn't set to go into effect until 2011, but when the crash hit, a section was written into TARP that launched the interest payments in October 2008. In theory, there should never be much money in such reserve accounts, because any halfway-competent bank could make far more money lending the cash out than parking it at the Fed, where it earns a measly quarter of a percent. In August 2008, before the bailout began, there were just $2 billion in excess reserves at the Fed. But by that October, the number had ballooned to $267 billion – and by January 2009, it had grown to $843 billion. That means there was suddenly more money sitting uselessly in Fed accounts than Congress had approved for either the TARP bailout or the much-loathed Obama stimulus. Instead of lending their new cash to struggling homeowners and small businesses, as Summers had promised, the banks were literally sitting on it. Today, excess reserves at the Fed total an astonishing $1.4 trillion."The money is just doing nothing," says Nomi Prins, a former Goldman executive who has spent years monitoring the distribution of bailout money. Nothing, that is, except earning a few crumbs of risk-free interest for the banks. Prins estimates that the annual haul in interest­ on Fed reserves is about $3.6 billion – a relatively tiny subsidy in the scheme of things, but one that, ironically, just about matches the total amount of bailout money spent on aid to homeowners. Put another way, banks are getting paid about as much every year for not lending money as 1 million Americans received for mortgage modifications and other housing aid in the whole of the past four years. Moreover, instead of using the bailout money as promised – to jump-start the economy – Wall Street used the funds to make the economy more dangerous. From the start, taxpayer money was used to subsidize a string of finance mergers, from the Chase-Bear Stearns deal to the Wells Fargo­-Wachovia merger to Bank of America's acquisition of Merrill Lynch. Aided by bailout funds, being Too Big to Fail was suddenly Too Good to Pass Up. Other banks found more creative uses for bailout money. In October 2010, Obama signed a new bailout bill creating a program called the Small Business Lending Fund, in which firms with fewer than $10 billion in assets could apply to share in a pool of $4 billion in public money. As it turned out, however, about a third of the 332 companies that took part in the program used at least some of the money to repay their original TARP loans. Small banks that still owed TARP money essentially took out cheaper loans from the government to repay their more expensive TARP loans – a move that conveniently exempted them from the limits on executive bonuses mandated by the bailout. All told, studies show, $2.2 billion of the $4 billion ended up being spent not on small-business loans, but on TARP repayment. "It's a bit of a shell game," admitted John Schmidt, chief operating officer of Iowa-based Heartland Financial, which took $81.7 million from the SBLF and used every penny of it to repay TARP. Using small-business funds to pay down their own debts, parking huge amounts of cash at the Fed in the midst of a stalled economy – it's all just evidence of what most Americans know instinctively: that the bailouts didn't result in much new business lending. If anything, the bailouts actually hindered lending, as banks became more like house pets that grow fat and lazy on two guaranteed meals a day than wild animals that have to go out into the jungle and hunt for opportunities in order to eat. The Fed's own analysis bears this out: In the first three months of the bailout, as taxpayer billions poured in, TARP recipients slowed down lending at a rate more than double that of banks that didn't receive TARP funds. The biggest drop in lending – 3.1 percent – came from the biggest bailout recipient, Citigroup. A year later, the inspector general for the bailout found that lending among the nine biggest TARP recipients "did not, in fact, increase." The bailout didn't flood the banking system with billions in loans for small businesses, as promised. It just flooded the banking system with billions for the banks. * * * The main reason banks didn't lend out bailout funds is actually pretty simple: Many of them needed the money just to survive. Which leads to another of the bailout's broken promises – that taxpayer money would only be handed out to "viable" banks. Soon after TARP passed, Paulson and other officials announced the guidelines for their unilaterally changed bailout plan. Congress had approved $700 billion to buy up toxic mortgages, but $250 billion of the money was now shifted to direct capital injections for banks. (Although Paulson claimed at the time that handing money directly to the banks was a faster way to restore market confidence than lending it to homeowners, he later confessed that he had been contemplating the direct-cash-injection plan even before the vote.) This new let's-just-fork-over-cash portion of the bailout was called the Capital Purchase Program. Under the CPP, nine of America's largest banks – including Citi, Wells Fargo, Goldman, Morgan Stanley, Bank of America, State Street and Bank of New York Mellon – received $125 billion, or half of the funds being doled out. Since those nine firms accounted for 75 percent of all assets held in America's banks – $11 trillion – it made sense they would get the lion's share of the money. But in announcing the CPP, Paulson and Co. promised that they would only be stuffing cash into "healthy and viable" banks. This, at the core, was the entire justification for the bailout: That the huge infusion of taxpayer cash would not be used to rescue individual banks, but to kick-start the economy as a whole by helping healthy banks start lending again. This announcement marked the beginning of the legend that certain Wall Street banks only took the bailout money because they were forced to – they didn't need all those billions, you understand, they just did it for the good of the country. "We did not, at that point, need TARP," Chase chief Jamie Dimon later claimed, insisting that he only took the money "because we were asked to by the secretary of Treasury." Goldman chief Lloyd Blankfein similarly claimed that his bank never needed the money, and that he wouldn't have taken it if he'd known it was "this pregnant with potential for backlash." A joint statement by Paulson, Bernanke and FDIC chief Sheila Bair praised the nine leading banks as "healthy institutions" that were taking the cash only to "enhance the overall performance of the U.S. economy." But right after the bailouts began, soon-to-be Treasury Secretary Tim Geithner admitted to Barofsky, the inspector general, that he and his cohorts had picked the first nine bailout recipients because of their size, without bothering to assess their health and viability. Paulson, meanwhile, later admitted that he had serious concerns about at least one of the nine firms he had publicly pronounced healthy. And in November 2009, Bernanke gave a closed-door interview to the Financial Crisis Inquiry Commission, the body charged with investigating the causes of the economic meltdown, in which he admitted that 12 of the 13 most prominent financial companies in America were on the brink of failure during the time of the initial bailouts. On the inside, at least, almost everyone connected with the bailout knew that the top banks were in deep trouble. "It became obvious pretty much as soon as I took the job that these companies weren't really healthy and viable," says Barofsky, who stepped down as TARP inspector in 2011. This early episode would prove to be a crucial moment in the history of the bailout. It set the precedent of the government allowing unhealthy banks to not only call themselves healthy, but to get the government to endorse their claims. Projecting an image of soundness was, to the government, more important than disclosing the truth. Officials like Geithner and Paulson seemed to genuinely believe that the market's fears about corruption in the banking system was a bigger problem than the corruption itself. Time and again, they justified TARP as a move needed to "bolster confidence" in the system – and a key to that effort was keeping the banks' insolvency a secret. In doing so, they created a bizarre new two-tiered financial market, divided between those who knew the truth about how bad things were and those who did not. A month or so after the bailout team called the top nine banks "healthy," it became clear that the biggest recipient, Citigroup, had actually flat-lined on the ER table. Only weeks after Paulson and Co. gave the firm $25 billion in TARP funds, Citi – which was in the midst of posting a quarterly loss of more than $17 billion – came back begging for more. In November 2008, Citi received another $20 billion in cash and more than $300 billion in guarantees. What's most amazing about this isn't that Citi got so much money, but that government-endorsed, fraudulent health ratings magically became part of its bailout. The chief financial regulators – the Fed, the FDIC and the Office of the Comptroller of the Currency – use a ratings system called CAMELS to measure the fitness of institutions. CAMELS stands for Capital, Assets, Management, Earnings, Liquidity and Sensitivity to risk, and it rates firms from one to five, with one being the best and five the crappiest. In the heat of the crisis, just as Citi was receiving the second of what would turn out to be three massive federal bailouts, the bank inexplicably enjoyed a three rating – the financial equivalent of a passing grade. In her book, Bull by the Horns, then-FDIC chief Sheila Bair recounts expressing astonishment to OCC head John Dugan as to why "Citi rated as a CAMELS 3 when it was on the brink of failure." Dugan essentially answered that "since the government planned on bailing Citi out, the OCC did not plan to change its supervisory rating." Similarly, the FDIC ended up granting a "systemic risk exception" to Citi, allowing it access to FDIC-bailout help even though the agency knew the bank was on the verge of collapse. The sweeping impact of these crucial decisions has never been fully appreciated. In the years preceding the bailouts, banks like Citi had been perpetuating a kind of fraud upon the public by pretending to be far healthier than they really were. In some cases, the fraud was outright, as in the case of Lehman Brothers, which was using an arcane accounting trick to book tens of billions of loans as revenues each quarter, making it look like it had more cash than it really did. In other cases, the fraud was more indirect, as in the case of Citi, which in 2007 paid out the third-highest dividend in America – $10.7 billion – despite the fact that it had lost $9.8 billion in the fourth quarter of that year alone. The whole financial sector, in fact, had taken on Ponzi-like characteristics, as many banks were hugely dependent on a continual influx of new money from things like sales of subprime mortgages to cover up massive future liabilities from toxic investments that, sooner or later, were going to come to the surface. Now, instead of using the bailouts as a clear-the-air moment, the government decided to double down on such fraud, awarding healthy ratings to these failing banks and even twisting its numerical audits and assessments to fit the cooked-up narrative. A major component of the original TARP bailout was a promise to ensure "full and accurate accounting" by conducting regular­ "stress tests" of the bailout recipients. When Geithner announced his stress-test plan in February 2009, a reporter instantly blasted him with an obvious and damning question: Doesn't the fact that you have to conduct these tests prove that bank regulators, who should already know plenty about banks' solvency, actually have no idea who is solvent and who isn't? The government did wind up conducting regular stress tests of all the major bailout recipients, but the methodology proved to be such an obvious joke that it was even lampooned on Saturday Night Live. (In the skit, Geithner abandons a planned numerical score system because it would unfairly penalize bankers who were "not good at banking.") In 2009, just after the first round of tests was released, it came out that the Fed had allowed banks to literally rejigger the numbers to make their bottom lines look better. When the Fed found Bank of America had a $50 billion capital hole, for instance, the bank persuaded examiners to cut that number by more than $15 billion because of what it said were "errors made by examiners in the analysis." Citigroup got its number slashed from $35 billion to $5.5 billion when the bank pleaded with the Fed to give it credit for "pending transactions." Such meaningless parodies of oversight continue to this day. Earlier this year, Regions Financial Corp. – a company that had failed to pay back $3.5 billion in TARP loans – passed its stress test. A subsequent analysis by Bloomberg View found that Regions was effectively $525 million in the red. Nonetheless, the bank's CEO proclaimed that the stress test "demonstrates the strength of our company." Shortly after the test was concluded, the bank issued $900 million in stock and said it planned on using the cash to pay back some of the money it had borrowed under TARP. This episode underscores a key feature of the bailout: the government's decision to use lies as a form of monetary aid. State hands over taxpayer money to functionally insolvent bank; state gives regulatory thumbs up to said bank; bank uses that thumbs up to sell stock; bank pays cash back to state. What's critical here is not that investors actually buy the Fed's bullshit accounting – all they have to do is believe the government will backstop Regions either way, healthy or not. "Clearly, the Fed wanted it to attract new investors," observed Bloomberg, "and those who put fresh capital into Regions this week believe the government won't let it die." Through behavior like this, the government has turned the entire financial system into a kind of vast confidence game – a Ponzi-like scam in which the value of just about everything in the system is inflated because of the widespread belief that the government will step in to prevent losses. Clearly, a government that's already in debt over its eyes for the next million years does not have enough capital on hand to rescue every Citigroup or Regions Bank in the land should they all go bust tomorrow. But the market is behaving as if Daddy will step in to once again pay the rent the next time any or all of these kids sets the couch on fire and skips out on his security deposit. Just like an actual Ponzi scheme, it works only as long as they don't have to make good on all the promises they've made. They're building an economy based not on real accounting and real numbers, but on belief. And while the signs of growth and recovery in this new faith-based economy may be fake, one aspect of the bailout has been consistently concrete: the broken promises over executive pay. * * * That executive bonuses on Wall Street were a political hot potato for the bailout's architects was obvious from the start. That's why Summers, in saving the bailout from the ire of Congress, vowed to "limit executive compensation" and devote public money to prevent another financial crisis. And it's true, TARP did bar recipients from a whole range of exorbitant pay practices, which is one reason the biggest banks, like Goldman Sachs, worked so quickly to repay their TARP loans. But there were all sorts of ways around the restrictions. Banks could apply to the Fed and other regulators for waivers, which were often approved (one senior FDIC official tells me he recommended denying "golden parachute" payments to Citigroup officials, only to see them approved by superiors). They could get bailouts through programs other than TARP that did not place limits on bonuses. Or they could simply pay bonuses not prohibited under TARP. In one of the worst episodes, the notorious lenders Fannie Mae and Freddie Mac paid out more than $200 million in bonuses­ between 2008 and 2010, even though the firms (a) lost more than $100 billion in 2008 alone, and (b) required nearly $400 billion in federal assistance during the bailout period. Even worse was the incredible episode in which bailout recipient AIG paid more than $1 million each to 73 employees of AIG Financial Products, the tiny unit widely blamed for having destroyed the insurance giant (and perhaps even triggered the whole crisis) with its reckless issuance of nearly half a trillion dollars in toxic credit-default swaps. The "retention bonuses," paid after the bailout, went to 11 employees who no longer worked for AIG. But all of these "exceptions" to the bonus restrictions are far less infuriating, it turns out, than the rule itself. TARP did indeed bar big cash-bonus payouts by firms that still owed money to the government. But those firms were allowed to issue extra compensation to executives in the form of long-term restricted stock. An independent research firm asked to analyze the stock options for The New York Times found that the top five executives at each of the 18 biggest bailout recipients received a total of $142 million in stocks and options. That's plenty of money all by itself – but thanks in large part to the government's overt display of support for those firms, the value of those options has soared to $457 million, an average of $4 million per executive. In other words, we didn't just allow banks theoretically barred from paying bonuses to pay bonuses. We actually allowed them to pay bigger bonuses than they otherwise could have. Instead of forcing the firms to reward top executives in cash, we allowed them to pay in depressed stock, the value of which we then inflated due to the government's implicit endorsement of those firms. All of which leads us to the last and most important deception of the bailouts. * * * The bailout ended up being much bigger than anyone expected, expanded far beyond TARP to include more obscure (and in some cases far larger) programs with names like TALF, TAF, PPIP and TLGP. What's more, some parts of the bailout were designed to extend far into the future. Companies like AIG, GM and Citigroup, for instance, were given tens of billions of deferred tax assets – allowing them to carry losses from 2008 forward to offset future profits and keep future tax bills down. Official estimates of the bailout's costs do not include such ongoing giveaways. "This is stuff that's never going to appear on any report," says Barofsky. Citigroup, all by itself, boasts more than $50 billion in deferred tax credits – which is how the firm managed to pay less in taxes in 2011 (it actually received a $144 million credit) than it paid in compensation that year to its since-ousted dingbat CEO, Vikram Pandit (who pocketed $14.9 million). The bailout, in short, enabled the very banks and financial institutions that cratered the global economy to write off the losses from their toxic deals for years to come – further depriving the government of much-needed tax revenues it could have used to help homeowners and small businesses who were screwed over by the banks in the first place. Even worse, the $700 billion in TARP loans ended up being dwarfed by more than $7.7 trillion in secret emergency lending that the Fed awarded to Wall Street – loans that were only disclosed to the public after Congress forced an extraordinary one-time audit of the Federal Reserve. The extent of this "secret bailout" didn't come out until November 2011, when Bloomberg Markets, which went to court to win the right to publish the data, detailed how the country's biggest firms secretly received trillions in near-free money throughout the crisis. Goldman Sachs, which had made such a big show of being reluctant about accepting $10 billion in TARP money, was quick to cash in on the secret loans being offered by the Fed. By the end of 2008, Goldman had snarfed up $34 billion in federal loans – and it was paying an interest rate of as low as just 0.01 percent for the huge cash infusion. Yet that funding was never disclosed to shareholders or taxpayers, a fact Goldman confirms. "We did not disclose the amount of our participation in the two programs you identify," says Goldman spokesman Michael Duvally. Goldman CEO Blankfein later dismissed the importance of the loans, telling the Financial Crisis Inquiry Commission that the bank wasn't "relying on those mechanisms." But in his book, Bailout, Barofsky says that Paulson told him that he believed Morgan Stanley was "just days" from collapse before government intervention, while Bernanke later admitted that Goldman would have been the next to fall. Meanwhile, at the same moment that leading banks were taking trillions in secret loans from the Fed, top officials at those firms were buying up stock in their companies, privy to insider info that was not available to the public at large. Stephen Friedman, a Goldman director who was also chairman of the New York Fed, bought more than $4 million of Goldman stock over a five-week period in December 2008 and January 2009 – years before the extent of the firm's lifeline from the Fed was made public. Citigroup CEO Vikram Pandit bought nearly $7 million in Citi stock in November 2008, just as his firm was secretly taking out $99.5 billion in Fed loans. Jamie Dimon bought more than $11 million in Chase stock in early 2009, at a time when his firm was receiving as much as $60 billion in secret Fed loans. When asked by Rolling Stone, Chase could not point to any disclosure of the bank's borrowing from the Fed until more than a year later, when Dimon wrote about it in a letter to shareholders in March 2010. The stock purchases by America's top bankers raise serious questions of insider trading. Two former high-ranking financial regulators tell Rolling Stone that the secret loans were likely subject to a 1989 guideline, issued by the Securities and Exchange Commission in the heat of the savings and loan crisis, which said that financial institutions should disclose the "nature, amounts and effects" of any government aid. At the end of 2011, in fact, the SEC sent letters to Citigroup, Chase, Goldman Sachs, Bank of America and Wells Fargo asking them why they hadn't fully disclosed their secret borrowing. All five megabanks essentially replied, to varying degrees of absurdity, that their massive borrowing from the Fed was not "material," or that the piecemeal disclosure they had engaged in was adequate. Never mind that the law says investors have to be informed right away if CEOs like Dimon and Pandit decide to give themselves a $10,000 raise. According to the banks, it's none of your business if those same CEOs are making use of a secret $50 billion charge card from the Fed. The implications here go far beyond the question of whether Dimon and Co. committed insider trading by buying and selling stock while they had access to material nonpublic information about the bailouts. The broader and more pressing concern is the clear implication that by failing to act, federal regulators­ have tacitly approved the nondisclosure. Instead of trusting the markets to do the right thing when provided with accurate information, the government has instead channeled Jack Nicholson – and decided that the public just can't handle the truth. All of this – the willingness to call dying banks healthy, the sham stress tests, the failure to enforce bonus rules, the seeming indifference to public disclosure, not to mention the shocking­ lack of criminal investigations into fraud committed by bailout recipients before the crash – comprised the largest and most valuable bailout of all. Brick by brick, statement by reassuring statement, bailout officials have spent years building the government's great Implicit Guarantee to the biggest companies on Wall Street: We will be there for you, always, no matter how much you screw up. We will lie for you and let you get away with just about anything. We will make this ongoing bailout a pervasive and permanent part of the financial system. And most important of all, we will publicly commit to this policy, being so obvious about it that the markets will be able to put an exact price tag on the value of our preferential treatment. The first independent study that attempted to put a numerical value on the Implicit Guarantee popped up about a year after the crash, in September 2009, when Dean Baker and Travis McArthur of the Center for Economic and Policy Research published a paper called "The Value of the 'Too Big to Fail' Big Bank Subsidy." Baker and McArthur found that prior to the last quarter of 2007, just before the start of the crisis, financial firms with $100 billion or more in assets were paying on average about 0.29 percent less to borrow money than smaller firms. By the second quarter of 2009, however, once the bailouts were in full swing, that spread had widened to 0.78 percent. The conclusion was simple: Lenders were about a half a point more willing to lend to a bank with implied government backing – even a proven-stupid bank – than they were to lend to companies who "must borrow based on their own credit worthiness." The economists estimated that the lending gap amounted to an annual subsidy of $34 billion a year to the nation's 18 biggest banks. Today the borrowing advantage of a big bank remains almost exactly what it was three years ago – about 50 basis points, or half a percent. "These megabanks still receive subsidies in the sense that they can borrow on the capital markets at a discount rate of 50 or 70 points because of the implicit view that these banks are Too Big to Fail," says Sen. Brown. Why does the market believe that? Because the officials who administered the bailouts made that point explicitly, over and over again. When Geithner announced the implementation of the stress tests in 2009, for instance, he declared that banks who didn't have enough money to pass the test could get it from the government. "We're going to help this process by providing a new program of capital support for those institutions that need it," Geithner said. The message, says Barofsky, was clear: "If the banks cannot raise capital, we will do it for them." It was an Implicit Guarantee that the banks would not be allowed to fail – a point that Geithner and other officials repeatedly stressed over the years. "The markets took all those little comments by Geithner as a clue that the government is looking out for them," says Baker. That psychological signaling, he concludes, is responsible for the crucial half-point borrowing spread. The inherent advantage of bigger banks – the permanent, ongoing bailout they are still receiving from the government – has led to a host of gruesome consequences. All the big banks have paid back their TARP loans, while more than 300 smaller firms are still struggling to repay their bailout debts. Even worse, the big banks, instead of breaking down into manageable parts and becoming more efficient, have grown even bigger and more unmanageable, making the economy far more concentrated and dangerous than it was before. America's six largest banks – Bank of America, JP Morgan Chase, Citigroup, Wells Fargo, Goldman Sachs and Morgan Stanley – now have a combined 14,420 subsidiaries, making them so big as to be effectively beyond regulation. A recent study by the Kansas City Fed found that it would take 70,000 examiners to inspect such trillion-dollar banks with the same level of attention normally given to a community bank. "The complexity is so overwhelming that no regulator can follow it well enough to regulate the way we need to," says Sen. Brown, who is drafting a bill to break up the megabanks. Worst of all, the Implicit Guarantee has led to a dangerous shift in banking behavior. With an apparently endless stream of free or almost-free money available to banks – coupled with a well-founded feeling among bankers that the government will back them up if anything goes wrong – banks have made a dramatic move into riskier and more speculative investments, including everything from high-risk corporate bonds to mortgage­backed securities to payday loans, the sleaziest and most disreputable end of the financial system. In 2011, banks increased their investments in junk-rated companies by 74 percent, and began systematically easing their lending standards in search of more high-yield customers to lend to. This is a virtual repeat of the financial crisis, in which a wave of greed caused bankers to recklessly chase yield everywhere, to the point where lowering lending standards became the norm. Now the government, with its Implicit Guarantee, is causing exactly the same behavior – meaning the bailouts have brought us right back to where we started. "Government intervention," says Klaus Schaeck, an expert on bailouts who has served as a World Bank consultant, "has definitely resulted in increased risk." And while the economy still mostly sucks overall, there's never been a better time to be a Too Big to Fail bank. Wells Fargo reported a third-quarter profit of nearly $5 billion last year, while JP Morgan Chase pocketed $5.3 billion – roughly double what both banks earned in the third quarter of 2006, at the height of the mortgage bubble. As the driver of their success, both banks cite strong performance in – you guessed it – the mortgage market. So what exactly did the bailout accomplish? It built a banking system that discriminates against community banks, makes Too Big to Fail banks even Too Bigger to Failier, increases risk, discourages sound business lending and punishes savings by making it even easier and more profitable to chase high-yield investments than to compete for small depositors. The bailout has also made lying on behalf of our biggest and most corrupt banks the official policy of the United States government. And if any one of those banks fails, it will cause another financial crisis, meaning we're essentially wedded to that policy for the rest of eternity – or at least until the markets call our bluff, which could happen any minute now. Other than that, the bailout was a smashing success.              This article is from the January 17th, 2013 issue of Rolling Stone. --------------------------------------------------------------------------------          ()          >< pirate cinema berlin www.piratecinema.org <-- back